韩进发看着眼前的群众，脸上的肌肉抽动了几下，硬生生挤出一个比哭还难看的笑容。
“乡亲们，大家别激动，这个……这个赔偿款的问题，我们镇党委政府一直很重视，正在积极协调……”
他的话还没说完，就被一个粗犷的男声打断。
“韩书记，那您给个准话！我们啥时候能拿到钱？”
“对对对！给个准话！”
“不给准话，我们就不走了！”
人群再次骚动起来，几个年轻力壮的拆迁户已经挤到了最前面，把韩进发和李茂才围在中间。
李茂才额头上的汗珠密密地渗出来，下意识往后退了半步，却不小心踩到了身后工作人员的脚，踉跄了一下，狼狈不堪。
秦烈依然站在原地，面色平静地看着这一幕。
陈秀英捧着那托盘钱，看看被围困的韩进发和李茂才，又看看泰然自若的秦烈，心里隐约明白了什么。
秦烈刚才特意叮嘱她：
“陈姐，待会儿发钱的时候，如果有人闹事，你不用管，保护好自己就行。但如果有机会，你该说的话一定要说，该谢的人一定要谢，尤其是韩书记和李镇长。”
当时她还不明白为什么要谢那两个人，明明那个李镇长、小王主任和四海集团那些人都是一伙的。
现在她全懂了。
秦烈这是在逼他们表态，逼他们承担责任。
“让一让，大家让一让！”
韩进发的声音已经带了明显的慌乱，他试图从人群中挤出来，却发现自己根本动弹不得。
李茂才更是狼狈，他被几个妇女围住，七嘴八舌地质问着，根本插不上嘴。
“李镇长，您刚才不是说了吗？有意见就找您反映，我们现在就找您！”
“是啊，您可得给我们做主啊！”
秦烈看着火候差不多了，这才慢慢走上前，清了清嗓子。
“乡亲们，大家听我说一句。”
他的声音不大，却有种让人安静下来的力量。
“韩书记和李镇长既然答应了大家，就一定会想办法。但是大家这样围着他们，他们怎么去协调？怎么去处理？大家先散一散，给他们一点时间和空间，好不好？”
这话说得滴水不漏，既替韩进发和李茂解了围，又坐实了他们答应解决问题的事实。
韩进发听到这话，心里又气又急，却又挑不出任何毛病，只能顺着台阶下。
“对对对！秦镇长说得对！大家先回去，我们马上开会研究，一定给大家一个交代！”
人群中有人犹豫了，开始慢慢往后退。
就在这时，一个年迈的声音响起，下洼村的族老站了出来。
“行，那我们信韩书记一回！三天，给三天时间，要是还没有动静，我们就去县里、去市里！”
韩进发脸上的笑容彻底僵住了。
三天？这不是要他的命吗？
可他刚想开口解释，人群已经开始散去，只留下他和李茂才站在原地，脸色铁青。
秦烈走到他们身边，语气诚恳。
“韩书记，李镇长，今天多亏了你们坐镇，不然这局面还真不好收拾。”
“秦镇长年轻有为，处理突发事件很有一套。”
韩进发咬着后槽牙，一字一顿地说。
秦烈微微欠身，谦逊道：“都是韩书记教导有方。”
韩进发气得差点一口老血喷出来。
李茂才站在一旁，更是欲哭无泪。
真是搬起石头砸自己的脚。
能要来陈秀英的钱是侥幸，这么多人的钱，他怎么跟赵子剑开口！
“李镇长？”
秦烈的声音打断了他的思绪，他语气关切。
“您脸色不太好，是不是太累了？要不要回去休息一下？”
李茂才回过神来，对上秦烈那双清澈的眼睛，竟莫名打了个寒颤。
“没……没事，我挺好的。”
他勉强笑了笑，转身往办公楼里走，脚步却有些踉跄。
韩进发也愤愤然甩手走了。
秦烈站在原地，目送他们走远，嘴角浮现出一丝若有若无的笑意。
“秦镇长。”
陈秀英走到他身边，钱已经装好，紧紧抱在怀里。
“今天的事，谢谢您。”
秦烈摇摇头。
“陈姐，你应得的，不用谢我。要谢，就谢你自己。”
陈秀英愣了一下，随即明白了他的意思，俏脸一红，低下头，露出白皙的脖颈。
“秦镇长，您是个好人。”
陈秀英认真地说。
“先别夸这么早，给你男人申冤的事，还得等一等。”
秦烈看向镇政府，“但我相信，不会让你等太久。”
……
回到办公室，秦烈把王宏博叫了过来。
“你把近三年的上访材料全部整理出来，下班前放到我桌上。”
王宏博愣了一下，随即脸上挤出笑来，语气里带着几分讨价还价的意味。
“秦镇，咱们镇的情况你是知道的。矿区那边老上访户就没断过，破产厂子的职工安置问题也是一茬接一茬，再加上征地拆迁那些陈年旧账……三年的材料，那得堆半间屋子，我一个人怎么弄啊？根本弄不了……”
“你要是不会弄，”秦烈语气平淡，“我就换个人弄。”
信访材料本来就是一人一档、一事一册。
甭管有多少人，只要是来信来访来电就得登记。
从登记、交办到反馈、回访，会议记录，佐证材料，全流程留痕。
三年时间，即便信访量再大，材料也该整整齐齐码在档案柜里。
可王宏博说“现整理”。
要么是他平时压根没做也没归档，要么就是在糊弄自己。
秦烈最讨厌的就是王宏博这种年轻的小油条。
中专毕业，仗着家里有点关系，年纪轻轻就进了镇政府。
来了五六年，业务没见长进，推诿扯皮倒学了个全套，一身滚刀肉的做派。
王宏博脸色变了变，讪讪地张了张嘴，到底没敢再说什么，低着头退了出去。
秦烈拨出电话。
“老李，你来一下。”
李海是综治办的老人了，四十出头，话不多，办事牢靠。
几分钟后他推门进来，站在桌前等吩咐。
“王宏博负责的信访档案，你清楚情况吗？”
李海略一迟疑，点点头又摇摇头。
“清楚一点，但不全。他那一摊子……旁人不太好插手。”
秦烈明白了。
这是把活儿圈着，又不正经干。
干好干坏没人管，功劳全靠一张嘴。
“你现在去他那边，”秦烈说，“把近三年所有信访材料梳理一遍，按年度、分类别弄好，有问题直接来找我。”
李海应了声，转身出去。
傍晚时分，窗外的光线渐渐暗下来。
秦烈处理完手头的文件，起身走到窗前。
镇政府大院里的灯陆续亮起来，食堂方向飘来淡淡的油烟味。
有人敲门。
进来的是李海，怀里抱着几册档案，额头微微见汗。
“秦镇，这是三年的信访台账。”
他把材料放到桌上，翻开其中一册。
“我核对过了，登记记录是齐的，但有一些缺少回访证明和佐证材料。另外——”
他顿了顿，压低了声音。
“有些件，与实际处理情况不符。”
秦烈顺着他看过去，清一色的“四海集团”。
秦烈随手一番，果然驴唇不对马嘴，佐证材料要么没有，要么一眼造假。
他合上本子，放回桌上。
“材料先放这儿吧，李哥，辛苦你了。”
李海点点头，犹豫了一下，又开口。
“秦镇，王宏博那边……”
“不用管他。”
李海不再多说，退了出去。
秦烈翻开最上面的一册，开始一页一页地看。
每一个字他都看得仔细。
有些名字反复出现，有些问题拖了一年又一年。
矿区塌陷区的老李头，破产纺织厂的下岗女工，征地补偿款被拖欠的陈家坳村民……
这些人他不认识，也没听说过，可看到这一个个沉重的字，只觉得每一页纸都沉甸甸的，背负着一个人的一生，甚至一个家庭的命运。
就在这时，电话响了，让他紧锁的眉头舒展开来。
沈重。