制度的土壤。但其毕竟来源于周制，一旦一统，宗室在朝的权力过大，容易造成朝政不稳。
九卿虽为执行机构，但职能太过虚化，多服务于皇室内部，没太多实际权力。
实权掌握在皇帝和皇帝的近臣手中。一旦皇帝太过昏庸，或者国家出现奸臣，就会导致灭顶之灾。
秦末的赵高与胡亥，就是活生生的例子。
皇帝必须受到节制，而臣子之间也要相互节制。
三公九卿一直发展到三省六部才算成熟。所以赵九元较多引用了三省六部制度。
“《礼记》曰：「夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。」我大秦目前便承了周志，将来一定会形成三公九卿制……”赵九元抬头看向嬴政。
“可在臣看来，三公九卿弊端重重。”
“哦？”嬴政拂袖坐在椅子上，认真看向赵九元：“赵卿有何看法？”
“且不说三公，就说九卿，其职能虽涉及全国，却在很大程度上向内倾斜，与地方联系太少，多服务于分封，不利于大一统的大国统治。”
“在臣看来，治国并不能仅靠个人意志力，一个国家要运转，其政治体制必须完善。哪怕出现昏庸的君主或者是权倾朝野的奸臣，也能使得国家正常运转的制度才是好制度。”
嬴政深以为然：“赵卿所言有理，寡人亦是这样认为。”
“因此，臣为大秦计，请设立三师，分别为太师、太保、太傅，此三者为荣誉职位，只有虚衔，为最高文官奖赏。”
“设立三公，太尉、司空、司徒，此三者亦为荣誉职位，只有虚衔，为最高武官奖赏。”
“大王直属有起居秘书，专事大王起居，记录大王言行与日常；文书秘书，专事大王文书笔墨；内侍省，管理宫廷内部事物，维持王宫运转。”
“日后若有储君，封太子，居东宫，设太子太师、太子太傅、太子太保，此为太子之师，为虚职荣誉。”
赵九元轻咳了一声，清了清嗓子，而后又说道：“臣实地设想了一套制度体系，中央四大部门，分别为政事堂，主要负责国家政策制定、诏令的起草和拟定，其最高长官为丞相，其下再设置郎官等。”
“中朝府，具有审核召令并驳回的职能，由中朝大夫担任，其下设郎官等。其三，御史台，最高长官为御史大夫，其上监察百官，其下监察地方。”
嬴政眼前一亮，如此明晰的制度设置，他头一次见到。
“此三者职能明晰，相互牵制，可以极大程度避免决策失误，简直妙绝。”嬴政大笑道。
“这些都是决策之属，哪些能做实事？”
面对嬴政的疑问，赵九元回答道：“在以上三部门之外，再设八大核心部门，由政务府统管，下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、农部、商部。”
“其中吏部主管官吏升迁、贬谪与考核等，户部主管国家财政、赋税……”赵九元约莫说了两个时辰，大脑飞速运转下，中午吃的那些也都消化完了。
如此明晰的国家职能部门运转，给了嬴政无比巨大的冲击。
而在一堂两府一台之外，增设造器监，专管造纸司、印刷厂、织造局等赵九元来之后新增的这些部门。
嬴政大为震撼，以往他从未想过那么多，赵卿却可以轻易知道。
赵卿不愧是能探知天机之人。
赵九元若知道嬴政这样想，一定会说出一句话：人永远也想不到自己认知以外的事来。
这套体系如今还不能直接实行，得慢慢渗透。
嬴政也同样这样认为。
他也才摆脱各种势力的钳制没几年，有时候不得不为了现有的实际情况而妥协。
不过，他意识到了这套制度的好处，自然不可能放弃。
就先从建立小小部门开始吧。
第166章系统抽奖
“这只是臣设想的一统之后的文官制度。至于武官官职一览，臣请大王与国尉等人商议，臣只适合做个文臣。”
赵九元不想触碰武官那一块，因为现行军功授爵制十分成熟，她才不要自己头疼，让嬴政头亲自头疼去。
嬴政想了想，又观察了一下赵九元的脸色，发现其先前的气血似乎消失了不少，当即道：“赵卿自谦了，寡人今日在赵卿这得了灵思，武官方面，稍后便同尉缭等人商议。”
“你今日与寡人议政，身子恐怕有些受不住，用过晚食后早些休息，夙兴夜寐也要有个度。”嬴政语气中盛满了关切。
他不想劳动赵九元，害怕他再次病发，被抽走了生机。
可他又不能不让赵九元拿出策略，两相矛盾下，嬴政觉得他在一次又一次的伤害赵九元，心底越发有愧。
而赵九元本人对此全然不知，她只感觉嬴政对她格外关心，有时候关心到让她自己都产生了错觉。
是不是自己的性别早就暴露了？但是嬴政只当做寻常，并未大发雷霆，也从不制止。
她有些不确定了。
扶苏还想询问赵九元一些策论上的问题，被嬴政给一波带走了。
有什么问题，不能问他这个做父亲的，偏要去打扰先生，是何居心？
扶苏：？？
夜晚凉风习习，赵九元躺在床帐内，洗得干干净净的猫儿正乖巧地窝在她的怀中。
赵九元仔细回忆今日和嬴政的相处，越发觉得嬴政看她的眼神不对。
“系统，我是不是暴露了？”赵九元在脑海里呼唤系统。
许久没被翻牌子的系统冒泡道：“喵……嗯？怎么不对？不就是热切了些吗？你可是他们的绝世大宝贝，人家看你的眼神跟看金子一样，有什么不对的？”
“是吗？”赵九元摸上猫儿的脊背，语气凉凉的，系统周身环绕的数据轻轻颤动。
“亲爱的宿主大大，您要不抽个奖？”系统立马挑起新的话题，转移赵九元的注意力。
赵九元的思绪放到了系统面板上，今日提出完善秦国的治理体系，又得了一次抽奖机会。
看到转盘上有红色掩盖的区域，干脆全抽了。
赵九元点击一键抽奖。
“恭喜宿主获得水银温度计制作方法（战国可行版），蛔蒿种子20克，宝塔糖制作方法与禁忌，小鱼猫罐头100克，向日葵种子10颗，胡椒种子10颗。”
赵九元看到这些奖励，她猛得从床上坐了起来。
水银温度计？
对于条件艰难的战国来说，小小的水银温度计绝对属于高级尖端精密医用仪器了。若是能造出水银温度计，整个医学界恐怕都要来一场大变革。
另外还有驱虫宝塔糖制作方法。
这种可以驱虫的宝塔糖，是通过提取蛔蒿中的驱虫成分蛔蒿素，再辅助其他成分制作，可以有效驱除人类肚子里的蛔虫。
这三样东西，都是利于人类健康发展的好东西，只是这小鱼猫罐头是什么鬼？
有不知