「臣遵旨！」
御史大夫躬身领命。
旨意传下，整个大乾朝堂，瞬间动了起来。
陈家子弟，世代治水，闻令即行，陈景行带着祖传的治水图谱，星夜赶赴洪泽湖。
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户部漕船，满载粮草，顺运河南下。
太医院医官，背着药箱，踏上了前往江南的路途。
神策军将士，整装待发，护卫灾区。
而萧乾武，在旨意下达的第二日，便做出了一个让朝野震惊的决定。
「朕，要亲赴江南灾区。」
乾坤殿内，百官哗然。
「陛下！不可！」
左丞相跪伏于地，苦苦劝谏：「灾区水患未平，瘟疫初起，流民众多，安危难测！陛下初登大宝，国本未稳，万万不可以身犯险！」
「丞相所言，非无道理。」
萧乾武起身，走到殿中，目光望向南方，「可朕是大乾天子，百姓遭难，朕若安居深宫，何以为君？父皇当年，亲赴北伐前线，亲赴海外战场，为的是护佑子民；今日，百姓身处水患，朕岂能坐视不理？」
他转身，望向南宫晴云。
南宫晴云微微颔首，眼中是支持与欣慰：「陛下既已决定，哀家不阻。但需带足护卫，保重龙体，切记，你是天下之主，不可轻身。」
一旁的萧百川抚掌而笑，眼中是满满的骄傲：
「好！不愧是朕的儿子！天子守国门，君王死社稷，朕当年做到了，你今日，也当做到！」
乾武元年，春，二月。
萧乾武一身素色常服，带着五百亲卫，离开了洛阳，直奔江南。
他没有乘坐龙辇，而是与亲卫一同骑马，一路轻车简从，不扰百姓。
沿途，他看到了流离失所的流民，看到了被洪水淹没的良田，看到了倒塌的房屋，看到了百姓眼中的绝望与期盼
每到一处，他便停下脚步，与流民交谈，询问灾情，查看粥厂，核查钱粮。
在泗州城外，他看到粥厂的粥稀得能照见人影，当即震怒，命亲卫拿下负责粥厂的泗州通判。
「朕拨下的百万石粮食，竟被你贪墨至此！」萧乾武手持马鞭，指着通判，声音冰冷，「大乾律法，贪污赈灾钱粮者，斩立决！」
刀光一闪，通判人头落地。
周围的流民，瞬间沸腾，跪地高呼：
「陛下圣明！」
这一斩，斩出了新帝的威严，也斩醒了灾区的贪官污吏。
此后，赈灾钱粮，如数发放；粥厂的粥，变得浓稠；医官的药，不再短缺。
萧乾武抵达洪泽湖时，陈景行正带着河工，日夜封堵决堤。
洪水滔滔，浊浪滔天，河工们肩扛沙袋，跳入冰冷的水中，用身体筑起人墙。
萧乾武见状，当即脱下常服，换上粗布衣衫，加入了扛沙袋的队伍。
「陛下！」
陈景行与亲卫大惊，想要阻拦，却被萧乾武摆手制止。
「百姓能扛，朕为何不能？」
他扛起一袋沙袋，步履沉稳，走向决堤口。
二十岁的帝王，身板挺拔，汗水浸湿了衣衫，泥浆沾满了裤腿，却没有半分怨言。
亲卫们见此，纷纷效仿，脱下铠甲，扛起沙袋；随行的官员，也不敢怠慢，加入其中。
河工们看到天子亲自扛沙袋，瞬间士气大振，高呼着「为陛下效力」，一个个奋不顾身地跳入水中。
三日三夜，萧乾武未曾合眼，亲自指挥封堵决堤，亲自查看河道疏浚，亲自为河工们分发乾粮与热水。
第三日黄昏，决堤口，终于被成功封堵。
当最后一袋沙袋落下，洪水被遏制，河工们欢呼雀跃，跪地高呼「万岁」。
萧乾武站在堤岸之上，望着平静下来的湖面，望着欢呼的百姓，脸上露出了疲惫却欣慰的笑容。
他的脚步，有些虚浮，被亲卫扶住，才没有倒下。
「传朕旨意。」
萧乾武喘着气，吩咐道，「重赏所有河工，每人赏银十两，免除三年赋税；陈景行治水有功，晋爵为『治水公』，世代承袭。」
「臣，谢陛下隆恩！」
陈景行跪地，热泪盈眶。
江南水患，历时三月，终被平定。
萧乾武在江南待了整整半年，直到流民安置完毕，良田复耕，瘟疫消除，才启程返回洛阳。
这半年，他走遍了江南三州的每一个村落，记下了百姓的疾苦，也看清了江南的隐忧。
水患虽平，可土地兼并的问题，却愈发凸显。
在江南，他看到了大片被世家大族兼并的良田，看到了失去土地的百姓，沦为佃户，被层层盘剥。
即便有景朔年间的推恩令，将世家大族的势力分化，可数十年过去，一些新兴的豪强，以及残存的世家馀孽，又开始暗中兼并土地，尤其是在水患之后，百姓流离失所，他们便趁机低价收购，甚至强占。
这，便是萧乾武登基后，面临的第二大难题。
乾武元年，秋，九月。
萧乾武返回洛阳，乾坤殿内，他召集文武重臣，召开朝会，议题只有一个——解决土地兼并。
「江南水患，朕亲赴灾区，所见所闻，触目惊心。」
萧乾武坐在龙椅上，将自己在江南的所见，一一陈述：「水患之后，百姓无家可归，无田可种，而江南豪强，却趁机兼并土地，强占良田，致使流民日增，隐忧渐生。」
他顿了顿，目光扫过阶下文武：「景朔年间，父皇颁行推恩令，瓦解了世家大族，可土地兼并，却如野草，野火烧不尽，春风吹又生。若不加以遏制，数十年后，必生民乱，重蹈前朝覆辙。」
殿内，一片寂静。
江南士族出身的官员，面色微变，低头不语。
他们虽经推恩令分化，势力大减，可依旧占有大量土地，土地兼并，他们便是既得利益者。
曹定拄着拐杖，出列道：「陛下所言极是。土地乃民生之本，百姓无田，则无以为生，无以为生，则易生祸乱。景朔年间，先帝曾下令限制土地兼并，可地方执行不力，收效甚微。今日，陛下当颁行严令，遏制兼并，还田于民。」
「曹老将军所言，正是朕之所想。」
萧乾武抬手，命内侍呈上一份奏摺，「朕已与户部丶吏部丶御史台商议多日，拟定了《均田令》，今日，交予诸位卿家，共议可否。」