“第四城，在齐南边角荒野处，新开边田，十年无人驻扎，从今日起，按‘归田令’分派，试种百亩，不问来处！”
“第五城……在晋西断山！”
张青松眉头一皱：“那里是旧战地，无人问津！”
“就是要它！”
秦浩淡淡道：“我们要在仇地上立信，在死人堆上立人，在他们说‘秦人不能来的地方’写上四个大字—‘秦人先到’！”
“让那些还在犹豫的人知道，秦人不是在边上等，是在里头站！”
“他们若不信，那就睁眼看着！”
“我们不是修墙，我们是盖门！”
“门要立在别人国家的肚子上！”
“从此以后，谁都知道，这五口门，就是新秦的骨头！”
“不是挂旗，是长根！”
张青松点头：“属下会派人筹建！”
秦浩转身看着他，语气平静：
“不准用老兵修，不准用旧工役，全招归信人、边民、杂户、义户、弃兵、商贩、少年、寡妇！”
“让他们自己筑墙，自己开渠，自己铺砖，自己挂牌！”
“一砖一瓦全留名，每城立志碑！”
“志碑不写功，不刻王！”
“刻他们的名字！”
“以后谁再说这片地是抢来的，我们就拿出志碑给他看—这不是谁打下来的，这是他们一砖一瓦自己盖的！”
“他们是自己的王！”
“我们什么都不做！”
“我们只给他们一个机会！”
“谁肯来，谁愿动手，就能留下！”
“这不是恩赐，这是买卖！”
“你给一份信，我还你一个国！”
“这，就是我们打的仗！”
“不是靠将军，不是靠兵，是靠他们自己！”
“他们不是投降者，他们是建国者！”
“他们要的不是一碗饭，是一块地！”
“地给他们，脸就不用我们给！”
“他们自己会站起来！”
“站起来，就再也不会跪！”
张青松站在一旁，手指在册页上慢慢按了两下，低声道：
“属下明白！”
“这五城，不叫迁民，不叫屯田，不叫开边！”
“我们叫它—五志！”
秦浩轻轻点头：“五志，不灭！”
“从今往后，这就是—新秦的根！”
五月末，五志初开。
南楚旧道口：“安志城”破土动工。
越西矿丘：“技志城”招募首批百户技户。
东吴盐道：“商志城”集市已成规模。
齐南野地：“田志城”新田三百亩开垦完毕，试种已下种。
晋西断山：“武志城”第一批归信兵百人已经扎营立桩。
五座城无朝诏、无鼓乐、无开仪，只有人，有锄头，有瓦砖，有马车，有布棚，有一根一根从地里拔出来的木桩。
起初没名册，也没人知会谁是头领，全靠老百姓自己选、归信者自己推。
你出力多，你守规多，你说话公道，就由你主事。
一块田地，一顶帐，一口铁锅，一支笔—就是一座城的根。
他们没有官帽，没有兵符，但他们有册。
每建一段城墙，便有一人登记。
每开一条水渠，便有一户写名。
每修一处房舍，便挂一块名牌。
他们写得歪歪斜斜，有的只写名字，有的只画一个符号。
可就是这一个一个名字，就成了这座城里最牢的地基。
不是砖，不是木，是人心。
不是秦王派谁来管，而是—他们要留下来管。
安志城开城那天，城墙还没建完，只有三段木栅，两座瞭望架，连大门都只是一块横倒的厚木板，但那天来了整整三百户，扛着家当，带着牛、牵着小孩，一路从楚地赶来。
他们没问住哪，也没问管谁，更没人问有没有官批。
他们就一句话：“听说这地收人，我们就来了！”
技志城头一个报名的，是个独臂铁匠。
他说他当年在越国铸坊被逐，罪名是“不听调令”，实则是他不愿给将军做私兵利器，被砸了铺子，砍了胳膊，扔到边地喂狗。
现在他来了，背着一炉破铜，带着三个徒弟。
他说：“我还能打钉，哪怕打不出刀，也能打个铲！”
他不求官，也不求田，只求能打一口像样的锄头。
工监署当场给他立了工籍，编为“第一技户”。
志碑上，刻了他的大名三个字：“苏大力”。
商志城第一家挂招牌的是个吴地妇人，年三十，守寡五年，靠卖草药为生。
她带着两个儿子，驮了一车干药，来了。
她什么都没说，掀开油布，把药材一包包摆好，然后扯下一块写着“吴人张氏药铺”的布，钉在摊棚前。
边市官走来问她登记，她只说一句：
“我认得秦钱，别的我不管！”
她不是在投靠，是在营业。
田志城最早动土的，是两个老头，一个叫李老三，一个叫马不回。
一个六十五，一个七十，原本都是齐地佃户，庄主逃了，他们被债主打断了腿，靠乡邻推车送到这儿。
他们说，自己不指望活几年，只求能种几垄地，不被人赶。
他们把瘸腿绑上木架，一人拄一把锄头，在地头种了八颗玉米。
他们不说话，就种。
第三天，三十户人来了，看他们俩都能种，就一起下田了。
于是这地，从“试种地”，变成了“先种田”。
谁来谁种，谁种谁吃，地头立一木牌：
“先来者先种，愿守者可得！”
武志城，是最静的一座。
但也是最硬的一座。
秦浩亲自挑了五百归信兵，带了三十东风军团老兵，由张青松领三人协同编列，在断山山口立下营盘。
他们不喊口号，不开营火，不搞操练，只修墙、修屋、修渠、修田。
他们不巡逻、不喊口令，手持弓刀，背着木牌。
他们也立志碑，不写人名，只写一句话：
“吾非兵，吾为秦墙！”
这八个字，成了断山谷口最安静的一道风景。
后来有人问张青松：“这一城兵不兵，民不民？”
张青松只答一句：“他们不为国号而战，只为秦人而守！”
这五城，起得慢，没人急。
因为秦浩早就说了：
“这不是打下来的，是种出来的！”
“种地要时间，种城也要！”
“他们种的不是城，是根！”
“从今天起，这五处，是我秦国的地！”
“但不是我夺来的，是他们一砖一瓦建起来的！”
“他们守得住，这城才算成立！”