长安三年秋，风雨调和，南北灾情尽解。
洛水归舟，銮驾入洛阳城时，已近酉时。
朱雀大街两侧，青槐枝叶繁茂，沿街的酒肆丶布庄丶粮行皆已开肆，掌柜的站在门前迎客，夥计们吆喝着，铜钱落进钱袋的脆响，混着街边孩童追逐的笑闹，织成一片鲜活的市井声。
与半年前灾讯频传时的沉寂不同，如今的洛阳，终于找回了盛世该有的模样。
本书首发台湾小说网书库广，t????w????k????a????n????.c????o????m????超省心,提供给你无错章节，无乱序章节的阅读体验
萧瑾的车辇行至承天门，并未即刻入宫，而是命人停驾。
他掀开车帘，望着街对面的「惠民粮行」——那是朝廷灾后新设的官督民办粮行，此刻门前立着木牌，上面用朱砂写着当日粮价：粟米一斗三十文，麦面一斗四十文。
这价格，比灾前只高了五文，却远低于历朝灾年动辄翻倍的市价。
「陛下。」
随行的户部侍郎苏敬之躬身，「这惠民粮行，如今已在京畿设了十二处，各州府亦按例兴办，粮商不敢再肆意抬价，百姓买粮，多了层保障。」
萧瑾颔首，目光扫过粮行门口排队的百姓。有老妇提着竹篮，买了半斗粟米，又顺手给孙儿买了块麦芽糖；有年轻的农夫，扛着布袋，买了两斗麦种，说是要赶回乡下，补种晚茬。
人人脸上，都带着踏实的笑意。
「灾年虽过，人心需安。」
萧瑾放下车帘，沉声道，「惠民粮行，不可只做一时。传朕旨意，令户部定立章程，凡州县必设官督粮行，丰年平籴，灾年平粜，永为定制。」
「臣遵旨。」苏敬之连忙应下。
銮驾入太极宫，百官早已在太极殿外等候。见萧瑾走来，众人齐齐躬身，高呼万岁。
萧瑾抬手免了礼，目光扫过群臣。半年未见，这些平日里养尊处优的官员，大多添了风霜之色——户部的官员，鬓边染了霜，想来是跟着赈灾粮船跑遍了南北；御史台的官员，眼窝深陷，定是严查贪腐时熬了不少夜；兵部的将领，衣袍上还带着泥土，想来是刚从边境巡查归来。
「诸位辛苦。」
萧瑾的声音，带着几分疲惫，却依旧沉稳，「南北双灾平定，非朕一人之功，是诸位同心协力，是天下百姓共渡难关。」
他走上丹陛，坐回龙椅，指尖依旧摩挲着怀中的木牌。
那木牌是太爷爷传下来的，楠木质地，磨得光滑，上面刻着十四个字：以民为本，以心治国，岁岁长安。
「今日议事，不谈庆功，只谈善后。」萧瑾开门见山，「灾虽平，然南北州县，百废待兴。朕已拟了三策，与诸位商议。」
他抬手，内侍将三份奏摺分发给百官。
「第一策，复农策。」
萧瑾的目光落在户部尚书身上，「江北三州，虽补种了粟米丶荞麦，但田亩乾裂，地力受损；江南三州，良田被洪水浸泡，淤泥厚积，需翻耕晾晒。朕令，凡灾区田亩，三年免赋税，五年免徭役。户部拨银，购置粪肥丶农具，分发各户，令各州府派农官，指导百姓改良土壤，补种高产作物。」
户部尚书躬身道：「陛下，三年免税，国库恐有亏空。」
「亏空不怕，怕的是百姓无心耕作。」
萧瑾道，「国库的亏空，可从宫中用度丶官员俸禄里省，可从盐铁之利里补，唯独不能从百姓身上刮。」
百官默然。
他们皆知，陛下自灾年以来，已削减了宫中三成用度，变卖了半数珍宝，连自己的膳食，都从每日二十品，减到了五品。
「第二策，兴工策。」
萧瑾看向工部尚书，「江南决堤，虽已封堵，但河道淤塞，堤坝低矮；江北凿井，多为浅井，遇旱仍易乾涸。朕令，工部牵头，徵募民夫，疏浚南北河道，加固长江丶黄河堤防，在江北开凿深井，修筑陂塘。凡参与兴工者，按日发薪，管饭管衣，优先招募灾民。」
工部尚书眼睛一亮：「陛下英明！如此一来，既修了水利，又安置了无地的灾民，一举两得。」
「第三策，育人策。」
萧瑾的目光，落在礼部尚书身上，「灾年之中，朕见不少孩童，因家贫失学，甚至流落街头。江山社稷，终究要靠后人支撑。朕令，各州府广设义学，凡寒门子弟丶灾民生子，皆可免费入学，由官府拨付束修，聘请先生。京畿设太学，扩招寒门学子，科举取士，重才德，轻门第。」
此言一出，殿内顿时一片哗然。
历朝历代，科举虽取寒门，但门第之见，根深蒂固。
世家大族子弟，自幼熟读经史，又有父辈举荐，中举者十之七八；而寒门子弟，即便才华横溢，也往往因无钱读书丶无人引荐，被拒于仕途之外。
「陛下。」
礼部尚书迟疑道，「扩招寒门，恐惹世家不满。」
「世家不满？」
萧瑾冷笑，「世家子弟，占尽了天时地利，若还比不过寒门子弟，只能说明其才德不足。朕设科举，取的是治国之才，不是世家子弟。传朕旨意，科举之时，糊名誊录，考官不得知晓考生门第，凡徇私舞弊者，斩立决。」
他的声音，斩钉截铁，不容置疑。
百官心中一凛，纷纷躬身领旨：「臣遵旨！」
这江山，从来不是龙椅上的一人之江山，而是千千万万百姓的江山。
他放下粥碗，起身走到殿外。
夜色如水，太极宫的琉璃瓦，在月光下泛着清冷的光。远处的永宁宫，灯火点点，想来父皇还未安歇。
萧瑾迈步，朝着永宁宫走去。
长安三年冬。
第一场雪，落进了洛阳城。
雪花纷纷扬扬，覆盖了朱雀大街的青石板，覆盖了洛水的河面，也覆盖了洛阳城的世家府邸。
城南的崔府，是关东第一世家。
崔家世代为官，出了三位宰相，七位尚书，门生故吏，遍布朝野。
此时，崔府的正厅内，炭火熊熊，暖意融融。
崔家宗主崔慎，端坐主位，手中拿着一份科举章程，脸色阴沉得能滴出水来。
下首，坐着崔家的子弟，还有洛阳城的其他世家宗主——王家丶谢家丶卢家，皆是关东大族。